A l\u2019ombre de la crise p\u00e9troli\u00e8re, traduite par une chute des prix d\u00e9sormais incontr\u00f4lable, l\u2019Etat s\u2019est mis \u00e0 l\u2019heure de certains imp\u00e9ratifs convergeant tous vers un m\u00eame point commun : la diversification des ressources g\u00e9n\u00e9ratrices d\u2019entr\u00e9e d\u2019argent.<\/p>\n
Et, fait m\u00e9ritoire, pour la premi\u00e8re fois de leur histoire, les collectivit\u00e9s locales sont mises \u00e0 contributions. Ainsi et tour \u00e0 tour, Sellal, hier, et Tebboune, aujourd\u2019hui, pr\u00f4nent r\u00e9solument l\u2019autofinancement des assembl\u00e9es populaires communale (APC).<\/p>\n
Depuis, le premier responsable du secteur, Noureddine Bedoui, n\u2019a de cesse de r\u00e9percuter cette orientation. Mais pour un grand nombre d\u2019observateurs, au fait de la sc\u00e8ne publique, cette option rev\u00eat les pourtours d\u2019un effet d\u2019annonce, loin de la r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n
De fait, renomm\u00e9es budg\u00e9tivores et plut\u00f4t habitu\u00e9es \u00e0 l\u2019assistanat, les mairies n\u2019ont ni la culture, ni les m\u00e9canismes juridiques de base idoines pour passer du statut de \u2018\u2019consommateur\u2019\u2019 outrancier, dans la plupart des temps, de bien et de services \u00e0 \u00ab\u00a0producteur\u00a0\u00bb rigoureux et rationnel qu\u2019attend de lui l\u2019Etat \u00e0 l\u2019avenir.<\/p>\n
Par ailleurs, la question lancinante qui se pose reste de savoir par quel apport pourrait-on, arriver \u00e0 l\u2019autofinancement ? Grosso modo, il se distingue deux options \u00e0 ce niveau : la taxation fiscale et l\u2019investissement.<\/p>\n
Mais combien de communes sur les 1500 existantes \u00e0 travers le territoire national peuvent-elles offrir de telles perspectives, sachant que plus de la moiti\u00e9 frise le d\u00e9nuement total?<\/p>\n
Si, ici et l\u00e0, et en attendant de voir les nouvelles mesures de l\u2019Etat \u00e0 ce chapitre mieux se pr\u00e9ciser, l\u2019on parle de collecte plus stricte de l\u2019imp\u00f4t et une tarification \u00ab\u00a0s\u00e9rieuse\u00a0\u00bb, \u00e0 d\u00e9faut d\u2019\u00eatre cons\u00e9quente des services, il restera toujours \u00e0 revisiter un certain nombre de lois r\u00e9gissant la Municipalit\u00e9 pour la hisser au diapason et r\u00e9pondre \u00e0 ce nouveaux enjeux.<\/p>\n
Gu\u00e8re \u00e0 une sin\u00e9cure avec des mentalit\u00e9s archa\u00efques et l\u2019esprit \u00ab\u00a0Beylik\u00a0\u00bb.<\/p><\/blockquote>\n
Les APC \u00ab\u00a0cossues\u00a0\u00bb peuvent certes tirer, par exemple, l\u2019imp\u00f4t sur les grosse fortunes implant\u00e9es dans leur territoire encore faut-il qu\u2019en amont les m\u00e9canismes d\u2019ex\u00e9cution soient r\u00e9solument mis en branle.<\/p>\n
Elles peuvent tout autant s\u2019adonner \u00e0 maints investissements, dont la construction de logements, soit dans les limites de la commune soit en dehors.<\/p>\n
On rappellera, \u00e0 cet effet, les fameuses \u00ab entreprises communales de travaux publics\u00bb dont certaines ont constitu\u00e9 de v\u00e9ritable fleurons du BTPH et mises \u00e0 mort \u00e0 la fin des ann\u00e9es 80. Seront-elles r\u00e9habilit\u00e9es dans le cadre de la nouvelle strat\u00e9gie du MICL ?<\/p><\/blockquote>\n
Mais au-del\u00e0 des disparit\u00e9s par endroits \u00e9normes, les APC font face \u00e9galement \u00e0 des situations qui compromettent toute vell\u00e9it\u00e9 de se r\u00e9approprier leurs biens ou leurs argents et esp\u00e9rer ainsi pr\u00e9tendre \u00e0 assurer l\u2019autofinancement.<\/p>\n
Il s\u2019agit entre autre de cette propension \u00e0 la r\u00e9sistance \u00e0 tout bout de champ du citoyen qui agite le spectre de la menace de la paix sociale. Un cauchemar \u00e9veill\u00e9 pour tout \u00e9dile et que l\u2019Etat doit consid\u00e9rer en premier lieu en mettant les lois en pratique pour r\u00e9habiliter ou asseoir son autorit\u00e9 et celle de ses \u00e9lus.<\/p>\n
Azzoz Kouffi<\/strong>